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環保新聞 司法部、生態環境部負責人就《排污許可管理條例》答記者問 環??破?/a>

國務院力推環境污染第三方治理變革加速環保需求釋放

添加時間:2014-10-28 點擊量:1370

環境污染第三方治理模式已經首次在中央政府層面獲得推行,而此前僅有部分地方政府在積極推進該模式。

日前,國務院常務會議要求,推行環境污染第三方治理,推進政府向社會購買環境監測服務。這表明環境污染第三方治理作為吸引社會有效投資的重要途徑,已獲得了中央政府的認可。另外,此次常務會議還釋放了進一步利好,會議要求大力創新融資方式,積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,使社會投資和政府投資相輔相成。支持開展排污權、收費權、購買服務協議質(抵)押等擔保貸款業務,探索利用工程供水、供熱、發電、污水垃圾處理等預期收益質押貸款。這相當于增加了環保企業的融資渠道和工具,給社會資本投資大型環保項目提供了可能。

環境污染第三方治理模式,是國內環保產業一直在探尋的重要商業模式變革,也被稱為合同環境服務模式。目前我國污染治理的主體是產生污染的企業,以及保障公共服務的地方政府,這就導致了治污主體非常分散。比如,印染企業集聚的地方,每家企業都投資污水處理設備,企業還負責日常運營,而一家專業環保企業完全可以做到處理這些企業產生的廢水污染,這就是環境污染第三方治理模式的雛形。

在2014年7月份召開的環保產業高峰論壇上,業內人士普遍預期,污染第三方治理以及PPP模式有望為環保產業發展打開新的空間。新的環保形勢下客戶更希望采購的是環境質量,而不再是簡單的工程設備,而無論是PPP模式還是第三方治理都將有助于引入社會資本和專業環保力量,緩解業主資金壓力,并為追求中長期穩定回報的投資者創造發展空間,并***終形成有利政府監管、降低排污企業成本、促進環保產業發展的共贏局面。而在歐美環保產業成熟市場,污染第三方治理已經是主導模式。

我國部分地方政府已經開始積極探尋環境污染第三方治理模式。在10月23日舉行的上海市政府環境污染第三方治理工作推進會上,副市長蔣卓慶表示,上海將在多個重點領域試點推廣環境污染第三方治理模式,政府采購、政府投資、國企項目等方面將帶頭實施。



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